摘要

日本自1961年全面实施"国民皆年金"制度以来,随着社会经济形势及人口结构的不断变化,年金制度及相关政策也随之调整。昭和时期的经济高速增长为日本年金制度的普及创造了前提条件。然而,经历了泡沫经济的打击,日本陷入了平成萧条,加上少子化、老龄化现象日趋严峻,在此影响下,年金参保人数的减少与领取年金人数的增加对日本公共年金制度提出了新的挑战。为了年金财政能够实现可持续运营,日本不断延长年金领取年龄,同时引入宏观经济指标,积极调整年金制度以应对越来越沉重的社会保障负担。构建完善、精准的社会养老保险机制是提升社会治理能力现代化、应对我国老龄化的新任务,也是维护社会稳定,实现经济可持续发展的重要制度保障。可以借鉴日本经验,在考虑区域差异、城乡差异以及人口结构变动对年金制度及政策影响的基础上,积极探索年金制度改革,建立起适合我国的可持续运营的养老金待遇调整机制。