<正>公共危机管理是通过组织、有计划地对危机进行持续、动态的管理过程,针对潜在的危机或者当前爆发的危机,政府对于其不同发展的阶段采取针对性的一系列控制措施,对危机进行有效预防、及时处理危机以及化解危机。[1]危机潜在于各个角落,任何国家都存在发生各种危机风险,各个国家政府对于危机的管理能力有强也有弱;危机事件具有意外突发性,危机管理能有效预防危机的发生;危机事件的发生具有不确定性,政府可以通过危机管理降低其不确定性;对于不可以避免的危机,