户外广告设置应先规划后设置,它是城市总体规划不可缺少的一部分,它与市政设施、绿化、道路设施、艺术景观等其他城市家具并存,形成城市区域的三维空间和视觉界面,形成整个城市建成区域 "一盘棋"的设计设置理念,并加强户外广告管理人员的日常管理,规范广告市场运行秩序,推行城市空间有偿使用。