在推进学校体育设施开放的过程中,日本自上而下形成了多层级相配套的法律政策与实施体系,建立了完备的保险制度,由公益团体依法处理人身伤害事故,通过多样化渠道筹措资金,形成了地区化综合型体育俱乐部经营模式。借鉴日本经验并结合我国国情,提出开放中小学校体育场馆的政策建议:遵循立法先行、公益开放、合作共赢的原则;坚持学生优先,有序开放;建立多元化经费筹措与激励机制。