摘要

提高制造业全要素生产率是破解东北经济增长困局和实现东北振兴的重要路径。本文采用超越对数随机前沿生产函数,对东北地区1992—2018年制造业及25个行业全要素生产率进行估算,并将其分解为技术效率变化、技术进步以及规模效率,探讨东北制造业全要素生产率的行业差异。通过研究得出三点结论:第一,东北地区制造业全要素生产率增速保持在0.626%-2.864%之间,年平均增速为2.081%,且主要源于技术进步;第二,2003年"东北振兴"政策一定程度上加重了东北地区制造业的资本投入冗余问题,资本要素未能转化为有效产能,同时劳动力要素因供需结构矛盾导致投入相对不足;第三,东北地区技术密集型产业全要素生产率的增长相对较高,传统的轻工业技术效率变化出现负值。同时,国有垄断程度高、竞争性偏低的行业技术进步相对缓慢,部分技术密集型行业和轻工业的规模效率尚未达到最优状态。研究结论从要素投入角度探讨了东北制造业衰退的根源,为制定东北地区制造业结构调整政策提供理论借鉴。