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摘要
"怠政"既由来已久,也是当下一个突出问题。当源于封建官僚体系的官本位的优越感、寻租和庸治的常态化以一种历史镜像投射到现代中国时,必然会遭到现代政治文明和政治制度的拦截,并发酵出新的问题——怠政。地方公务员不仅是公共服务的一线供给者,更是维系国家与社会、政府与公众、府际之间关系的重要桥梁。从地方公务员管理制度着手,祛魅与治庸双管齐下,在制度规塑公务员行为的同时,建立有效的激励机制,最大程度降低剥夺感,疏导由于地方公务员怠政行为造成的行政阻塞。
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单位南京审计大学
