<正>大型石油企业集团少则数万人,多则几十万人,甚至上百万人,如何处理好集权与分权的关系是任何一个大型石油企业集团必须面对的问题。集权过度,中层和基层就容易失去工作积极性和创造性,公司发展没有活力,机构臃肿,官僚横行,竞争力变差;分权过渡,中层和基层虽然积极性和创造性得到发挥,但容易失去控制,缺乏有力管理,