构建资源节约、环境友好的绿色发展体系,首要的是建立绿色发展目标责任制度,以引领形成绿色供给模式和消费模式,构建现代化绿色清洁低碳能源系统和资源再生循环利用系统,建立区域城乡绿色协调发展机制,形成并不断完善促进绿色发展的制度体系。建立绿色发展目标责任制度应考虑4个维度,包括生产生活方式绿色化、城乡区域绿色发展协调、绿色发展治理机制可持续、绿水青山得以保护和保持。