中国煤炭的资源特征和生产特征决定了煤炭消费在中国能源消费中的地位,煤炭安全的综合评价是制定煤炭产业安全战略与规划、进行煤炭产业安全决策的前提与基础。文章从煤炭生产、流通、国际贸易、消费四个再生产环节入手,综合构建了中国煤炭安全度量体系,并进行了实证分析,在此基础上构建了中国煤炭安全预警机制。