城市轨道交通系统具有运能大、速度快、准点率高、稳定性强、低碳环保等优势;但轨道交通初期基建投资大、工程复杂、施工期长、一旦建成,要改造非常困难,且代价极高。为此,需要对城市轨道交通线网规模进行规划研究。以西宁市拟建轨道交通线网为例,采用供需平衡算法,论证了其在实际应用中的可行性,为构建绿色低碳的城市综合交通系统奠定了基础。