全成本预算绩效管理以绩效目标设置为起点，充分利用政府会计制度下权责发生制核算优势，通过测算与绩效目标相匹配的必要支出，核定预算。该模式打破了传统预算固化的缺点，吸纳了零基预算优点，通过构建“预算安排核成本、资金使用有规范、综合考评讲绩效”的新型预算管理模式，进一步优化资源配置，发挥财政支出的最大效益。
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