必要的“高校自主权”是高等教育健康发展不可或缺的条件，西方国家高等教育的繁荣与其拥有充分的“大学自治权”密不可分。当前自主权下，因市场失灵与代理人的机会主义行为，我国的高等教育不仅降低了广大学生人力资本投资的效率，也阻碍了教师的异质型人力资本形成。而要扭转这一局面，就需要重新划定我国高校自主权的边界，对现有的自主权做出必要的调整，部分权力需要上移。
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