松花江与哈尔滨的发展有着紧密联系,其与城市发展的互动表现在资源供给、生产航运、文化沉淀和生态优化各方面。在城市跨江发展的背景下,松花江沿江风景带的保护与开发更加强调滨水地区的公共游憩、景观生态和文化展示功能,在保护与开发的总体框架下,基于城市和郊野河段的不同规划预期,提出针对城市滨水区和非城市水系廊道的两套规划控制体系及其具体的控制方法。