股份制是企业资本的一种组织形式 ,所有制是生产关系的基础。两者是不同层次的概念。不能说股份制就是公有制。股份制的性质取决于它是在什么所有制基础上组建的。国家、集体控股的股份制企业 ,具有明显的公有性。股份制具有积极作用 ,可以成为公有制的主要实现形式。要警惕有人利用股份制作为私有化的工具