<正>人才是第一资源。可以说，科技人才是创新发展的核心要素，但是科技人才资源的形成并不是自然而然的，在激烈的国际竞争和紧迫的发展需求驱动下，国家需要通过政策引导和资源集聚来推动符合现代发展要求的科技人才资源的形成和发挥作用。从要素构成的角度，科技人才政策体系的作用点主要在两个方面。一是建设科技人才队伍。就是顺应经济社会发展需求和趋势，着力打造支撑科技强国建设需要的人才队伍，通过培养、
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