摘要

拜登政府执政以来,美国军方在短时间内发布多份气候战略报告,前所未有地搭建起覆盖各军种、各领域的气候战略框架,首次将“适应”和“减缓”并列为两大核心目标,三军分别提出具体的量化减缓行动目标。拜登政府推出并实行军队气候战略的动因包括应对气候风险、增强美军战力、助推绿色产业发展等,而“漂绿”国家形象、塑造地缘政治的意图远大于应对气候危机本身。未来,美军在“适应”方面有望取得进展,但在“减缓”方面很难产生实效,主要囿于军方缺乏实质性的清洁能源转型决心、技术阻碍使得气候战略难以真正落地。可以预见,美国将继续扩张其军事霸权、气候霸权和绿色经济霸权,并追求三个霸权身份间的相互支撑,持续复杂化、碎片化全球气候治理。美军气候战略对国际秩序的破坏性冲击将逐渐显现。