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摘要
创新在我国现代化建设全局中占有核心地位,国有企业在科技创新中扮演着重要角色,国有企业与政府的财政分配关系对国有企业创新投入的影响值得深入研究。研究发现,国有资本经营预算制度通过资源禀赋和动能禀赋两种机制促进了国有企业创新投入。从收入端来看,国有资本经营预算制度没有改变国有企业创新投入的资源禀赋,与创新动能禀赋关联的政治激励和利益激励均有利于促进国有企业的创新投入。从支出端来看,创新补贴具有促进国有企业加大创新投入的效果,且表现出短期效应较强、中长期效果减弱的特征。基于此,应进一步发挥国有企业创新主体作用,提升国有资本经营预算制度的完整性与透明度,匹配国有资本经营预算与国有企业财务报表间的对应关系,优化国有企业融资结构和政府创新补贴投向,进一步健全国有企业动态收益提取机制和惠及全民的利益分享机制。
