改革开放之初，面对世界新产业革命日新月异的发展，中央前瞻性地提出了“科技与经济”相结合的战略方针，并明确提出中国科学院要为经济建设服务。随着1985年前后科技体制改革的酝酿与启动，中国科学院基于外在改革压力与自身困境走上了学习硅谷模式、探索中国特色社会主义高新科技产业发展道路的历程。1988年，中国科学院创造性地提出了“一院两制”模式，初步找到了一条服务国民经济发展大局、实现科技与经济相结合的具体路径，为中国高新科技产业的起步起到了探路先锋的作用。
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