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摘要
2018年国家机构改革之后,碳排放管理隶属生态环境部,有益于以后各种排放物的联动管理,降低政策协调和沟通的成本,提高政策制定的有效性,但机构改革短期内造成碳排放权交易市场建设工作停滞。目前,全国统一的碳市场还未进入实质运行阶段。8个碳排放权交易试点省市的主要交易模式为线下交易,碳现货为主要交易产品。中国碳市场建设还存在监管机构设置、制度体系建设、市场运行主体界定以及操作层面等的具体问题,建议建立职责明确的统一管理体系,碳市场政策要与行业政策联动,制定明确的碳市场建设时间表,加强能力建设,切实推动全国统一碳市场进入成熟运行阶段。
