社区治理受到社区居民个体特征的影响，更受到社区整体特征的影响。城市社区具有异质性、空间性、建构性、二重性等整体特征。城市社区治理要与社区社会结构相匹配，提高治理效率；要重视社区空间区位产生的外部性，重视空间正义；要通过各种自致性的社区社会过程来培育和发展社区性，在新的基础上建构社区共同体；要处理好社区既是政区单元也是社会单元的关系，实现国家治理、社会调节和居民自治有机结合。
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