摘要

<正>刚刚闭幕的党的十九届四中全会《决定》把"健全人民文化权益保障制度"加以强调,这是党中央文件首次把保障人民文化权益作为一项"制度"提出来,具有重大的理论和现实意义。2005年12月,党中央、国务院出台《关于深化文化体制改革的若干意见》中首次提出"发展公益性文化事业要以政府为主导,增加投入、转换机制、增强活力、改善服务,实现和保障广大人民群众的基本文化权益";2011年10月,党的十七届六中全会提出,要以"保障人民群众看电视、听广播、读书看报,进行文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容",完善