作为一种新兴的数字化借阅服务,受控数字借阅能为用户获取文献提供便利,但是它打破了传统出版生态系统相关各方的利益平衡,引起了很大争议,其发展遭遇瓶颈。本文在简要介绍受控数字借阅发展历程的基础上,分析了各利益相关方的态度和行为,探讨了其法律争议、发展困境,最后提出了平衡相关各方利益,重构出版生态系统的建议。