文章结合湖北省竹山县的“三调”成果探索山地县域用地结构特征，为实现山地县域建设用地优质、可持续发展，提出多层级的山地县域建设用地高效发展优化策略：①总量—结合人口流动趋势，合理预测人口规模并划定城镇开发边界；②增量—完善土地利用标准，依托山地城镇基础数据平台实现分区；③存量—盘活存量建设用地，构建完整的规划开发建设全过程；④流量—明确县域发展定位，通过规划制定多层级的城镇体系。以此为基础，通过“框定总量、严控增量、盘活存量、加大流量”，倒逼山地县域转变现有粗放的土地利用方式。
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