河曲、保德、偏关三县,同属国家重点水土保持区域和国家重点扶贫开发地区,生态保护与经济发展任务较重。河保偏地区第二产业畸高、第三产业发育不足,产业层次偏低,产业发展关联性弱、缺乏互补性、方向不合理,投资效益较低等问题严重困扰着当地的经济发展。优化河保偏产业结构,应依托先进技术加速传统产业高技术化、生态化、循环化,发挥煤炭开采的经济带动作用,重视区域经济合作,培养新的经济增长点。