<正>十九届四中全会精神的关键词是"制度建设"和"中国之治"。适应全面依法治国部署要求的财政法律体系建设,须深刻认识财政职能的变化,就是适应国家治理体系和能力现代化的大国财政、人民财政。为此,亟需基础理论变革和创新,将国家治理理论引入财政学,恢复其作为"国计学"理财治国的本来面貌,摆脱狭隘的西式经济学范畴之约束或局限;为规划财税法治