摘要

基于就业优先战略大数据的国际比较分析,认为经济增长并不是充分就业的同义语,在中国经济转向高质量发展新时代,实现更加充分更高质量就业的关键在于产业与就业结构优化升级,突出发展就业增长弹性最大的新兴服务业,尤其是在发达国家就业人数约占65%且仍属"滞后部门"的生活性服务业;主张围绕增进民生福祉与生活性服务业的互为依托与良性互动,彻底摈弃传统观念和市场化先天不足等束缚,以人为本细化"我为人人、人人为我"的专业化社会化分工,将生活性服务业发展作为新增就业的"巨容器"与新兴支柱产业来安排,以实现充分就业和国民生活质量与素质的全面提升。

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