<正>1实施背景恩施市是大农村、小城市的县级市,农村富余劳动力充裕。随着城市化进程的加快,二、三产业迅猛发展,吸引大量农民进城务工,劳动密集型企业和建筑施工企业是农民工的主要工作场所,然而,部分相关企业拖欠农民工工资一度成为家常便饭。2015年,全市拖欠农民工工资案件数量、欠薪金额、涉及