关于舆论在社会生活中的角色扮演, 历来有肯定与否定两种截然不同的观点, 本文试图廓清舆论在社会公共管理过程中的作用, 既设定社会目标又提供效果评估意见, 在此基础上, 进一步分析了舆论在发挥其功用的同时, 是如何推动社会公共管理决策链条的良性运作。
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