<正>晋江,中国东南的一座滨海小城。这里人多地少,新中国成立前经济十分落后,人民生活极为贫困,许多人被迫离乡背井到海外另谋生路。1949年后,在党和政府的领导下,晋江经济有了一定的发展。但由于地处海防前线,农业又搞"以粮为纲"的单一经营,在耕地逐年减少的同时,人口却不断增加。至1978年,晋江人均纯收入和粮食占有量均低于福建省的平均水平,农村有2/3剩余劳动力没有出路。