摘要

介绍了城乡社会保障存在城乡二元结构突出、体制建设落后、发展水平不均衡等问题。提出了应以城乡社会救助为基础、社会保险为主体和社会福利服务为补充进行社会保障制度设计,并从体制创新、基金管理、组织领导和需求表达等方面进行制度建设,从而促进城乡社会保障均衡发展。

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