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摘要
<正>近年来,基层干部流动大,干部队伍不稳定已经成为一个普遍存在的问题。一些基层单位因缺人,严重影响基层治理能力的提升。稳定基层干部队伍,让农村青年干部有序流动,既是稳定基层秩序、稳步推进乡村振兴战略的需要,也是淬炼青年干部、有效激励基层干部的内在要求。跨县流动难,却依然"留不住人"基层干部流动,历来是吏治的一个重要话题。中国历史上存在"官吏分途"现象,即县和县以上的官员,是"流官",具有较强的流动性。但县以下地方政府的工作人员,几乎都固守于地方,他们长期在本地工作,甚至有世袭特征,保持了极大的稳定性。
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