摘要

卫星导航产业是我国战略性新兴产业,长远、宏观、系统的产业政策有助于高质量发展并形成产业新格局;创新生态系统理论关注系统要素构成与要素之间、系统与环境之间的动态过程转变,在卫星导航产业政策的转型发展研究方面应用潜力突出。本文立足国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要的相关发展要求,在全面梳理我国卫星导航产业政策文件的基础上,应用创新生态系统理论模型并以产业政策要素为着力点,系统解构产业政策与其他创新主体及子系统之间的直接作用、辐射作用、耦合作用关系。研究发现我国卫星导航产业现行政策存在政策法规体系及政策子系统不健全、难以促进产业体系化耦合发展两方面问题,针对以上问题,提出了加快立法与制度顶层设计、明晰政府角色定位、完善推广应用政策等应对建议,以期促进卫星导航产业政策研究并支持产业高质量发展。