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摘要
中国共产党十八届三中全会把农村土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行,是农村改革的又一次重大创新。通过对后发地区农村土地流转情况调研,发现农村集体建设用地流转主体和地类多样化问题,也存在着产权明晰程度不高,农业规模化经营多重目标,规模化经营的主体组织形式复杂,以及土地管理政策对土地流转的不利因素等特征。针对当前农村土地流转出现的问题,有必要健全土地流转相关法律法规以规范流转行为,加大政府对土地流转政策扶持的力度,同时提高管理和服务水平,提高农村医疗、养老等社会保障体系,积极培育新型农业经营主体。
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