长期以来,农村金融体制所走的"机构路径"改革耗时耗力,而且忽视了农村经济对金融资源多层次、多元化的需求和农村金融制度整体功能的发挥。"功能观"改革相对"机构观"改革具有稳定性、递进性和优越性,"金融功能观"思路下的农村金融机构改革涉及金融功能及其实现机制、实现效应的动态性问题。基于此,笔者设计了我国农村金融功能分析的研究框架和内容体系,并从"功能观"视角提出了农村金融在基础功能、资源配置功能、风险规避与管理功能,以及经济调节功能方面的创新建议。
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