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摘要
非商业援助条款是美国以竞争中性原则为名创设的专门规制国企补贴的规定，对当前WTO补贴与反补贴措施(SCM)协定对国有企业的规制不足作出补充与重构，包括直接将国有企业作为“公共机构”加以规制，创设国企补贴专向性测试，简化补贴利益外部基准的适用。然而，非商业援助条款通过选择性吸收竞争中性原则，打造了以国有企业为中心的规制体系，不利于中国对“国有企业与补贴”议题的话语权，对中国国有企业与其他企业提升国际竞争力形成较大挑战。对此，中国应尽快提出“国有企业与补贴”议题的谈判方案，建立健全符合WTO的补贴体系。
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单位华东政法大学
