通过考察全国农地经营权抵押贷款试点县之一——x县两年来的试点实践,本文发现该县试点取得了一定成效,但与理论和政策预期还存在一定差距,突出表现为农地经营权作为独立抵押品难以形成具规模效应的有效信贷需求。本文基于不同经营主体视角对深层次原因做了分析,并据此提出了改善建议。