共生理论解构下政府数据开放政策导向与实施成效的组态分析

作者：朱晓峰; 葛锐; 洪磊

来源：图书情报工作, 2022, 66(14): 77-88.

DOI：10.13266/j.issn.0252-3116.2022.14.009

• 政府数据开放
• 政策导向
• 实施成效
• 共生理论

[目的/意义]政府数据开放(Open Government Data, OGD)政策是国家大数据战略和数字政府建设的重要组成。通过解构政府数据开放政策文本导向，发掘相关条款类目与实施成效间潜在因果关联，归纳得出良好成效的政策范畴前因条件组合，对地方性政策制定探索具有重要现实意义。[方法/过程]首先，基于共生理论的基本要素构建政府数据开放政策文本解构框架；其次，聚焦我国13个省(自治区、直辖市)的政策文本，通过编码将质性文本转化为前因条件变量的数据来源；最终借助模糊集定性比较分析(fuzzy-set qualitative comparative analysis, fsQCA)运算得出能够引致不同成效的政府数据开放政策范畴组态。[结果/结论]引致政府数据开放高成效的政策类目组态构型包含4种，分别是：数据聚焦应用型、环境-数据并进型、行政环境强管型、全域要素关注型。这4种构型涵盖大部分的地方案例实践路径，政府数据开放共生要素明显增多，而且实施成效的共生演进机理形成了拉力、推力、外来影响力等不同政策导向力相互联系、相互作用的运行规则。

• 单位
  南京工业大学; 江苏警官学院