<正>教育公平不仅是起点的公平，更重要的是过程公平，学困生是学校确保教育过程公平时首先需要关注的对象。所谓学困生，是指在学校学业成绩居于年级后20%的学生。科学构建学困生的发展知识系统，是指利用脑科学、认知神经科学、教育心理学、教育学、特殊教育学的理论及研究成果，指导普通学校建立系统性的学困生特别教育服务体系和支持系统。学困生的提升是教育公平与质量提升的关键义务教育阶段，教育公平与质量提升的关键，是对学困生教育质量的提升。
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