正确理解公共组织环境的特性和领域对于理解和管理公共组织有着重要的理论和现实意义。公共组织环境与其他类型的组织环境相比,具有加剧的复杂性、政治的主导性、层次的差异性和强制的互动性等特点。对复杂的公共组织环境,可以通过分析其领域来加以把握。公共组织环境的领域可以分为一般环境和具体环境两大类,一般环境包括政治环境、经济环境、文化环境、技术环境和国际环境,具体环境包括资源供应者、服务对象、竞争者和公众。