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摘要
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局,要牢牢抓住扩大内需这个战略基点,既要强调消费对经济发展的基础性作用,全面促进消费,但又要拓展投资空间,保持投资的合理增长。构建新发格局,投资要符合高质量发展的发展理念的要求,投资方向更加倾向于解决经济发展不平衡不充分的突出问题,这可以划分为"补短型"与"升级型"两类。所谓"补短型"投资针对发展中不平衡的领域进行的投资,这类投资有助于提高国民经济运行的协调性、疏通国民经济循环的堵点,从而畅通经济循环扩大经济流量,主要包括基础设施、民生事业、区域协调、生态保护等领域;所谓"升级型"投资针对未来经济现代化发展方向进行促进经济高级化现代化的投资,旨在从国民经济循环角度提供经济循环的新动能,培育经济新增长点,从而增强经济循环动能、提高经济循环水平,重点方向包括新型基础设施建设投资和制造业高质量发展投资。新发展格局下有效投资要注意处理好投资与消费的关系、提高公共投资效率、发挥市场机制促进民间投资发展、促进国内外双向投资发展等方面问题。
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单位中国社会科学院经济研究所
