<正>地方组织法明确规定县级以上的地方各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,并没有规定乡镇人大主席团是乡镇人民代表大会的常设机关,但从地方组织法赋予乡镇人大主席团的职责来看,乡镇人大主席团是事实上的常设机关,只是未明确而已。顾名思义,常设机关就是长期设立的机关,至于常设机关的性质和职能,如常设机关有什么样的权力或没有什么样的权力,则完全是另外一回事。