<正>当前,新闻出版行业上下都在编制"十三五"规划,如何研判宏观形势,把握目标任务,提出政策建议,并结合自身发展实际制定本企业、本集团的规划,是大家都在考虑的问题,这里,我简要谈一点思考和意见。一、研判宏观形势1.关于"十三五"时期新闻出版业发展面临的形势。宏观判断是:有基础,体制改革处于领先地位,产业规模实力明显增强。有机遇,依然处于大有可为的战略机遇期。有变局,将是传统新闻出版的盛衰分水岭,