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摘要
社会治理现代化是治理体系现代化的基础工程。何谓社会治理问题?学界虽多有研究但分歧较大。离开具体的历史场域，抽象地谈社会治理没有意义。社会治理的界定必须置于特定的理论范式与历史场景中，在不同的理论范式下，在不同的历史场景中，社会治理的结构会呈现出不同的样貌。在中国特色社会主义新时代，所谓社会治理是指通过改革开放调整国家(执政党、政府)、社会、市场关系以形成具有相对自治的社会公共场域，通过对话与合作共建共治共享以民生为重点的社会建设的过程。当下国家主导的社会治理体制存在治理权力合法性不充分、治理结构欠均衡、公众参与平台不足、通道不畅导致的治理有效性不足等问题。从远景看，必须对社会治理结构进行再造，以适应社会治理现代化的需要，而这最终要依赖法治社会的构建。
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单位唐山学院
