晚清新疆官员刘锦棠与锡纶在光绪二年收复新疆北路时期相识，新疆建省前夕，两者在对待金顺军军纪、伊犁匪患问题上观点一致。锡纶升任署理伊犁将军后，两者在整顿伊犁营勇、平定塔城营勇哗溃、商议承化寺僧众迁移和伊塔道建置事宜中相商融洽，促成了抚、军和睦局面的形成。究其原因，锡纶任职署理伊犁将军时期特殊的政治环境与人际环境对此一时期的抚、军融洽局面起到了助推作用。
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