从1931年“九·一八”事变到1945年9月2日日本签署投降书，中国抗日战争取得完全胜利的14年中，周恩来依据国内外的形势发展，综合研判中日之间实力等因素，提出诸多真知灼见。周恩来在抗战期间利用各种机会为中国抗日战争奔走呼号，作出了许多重要论述。在团结抗战维度，提出团结御侮，复兴中华民族；在持久抗战维度，提出抗战到底，争取最后胜利；在民主抗战维度，提出民主建国，扩大人民权利；在国际抗战维度，提出自主制敌，适当运用外援。它们都为联合制敌这一中心任务服务。
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