科学化与民主化是公共政策发展的两个重要方向,在实现公共政策民主化的进程中,公民的公共政策参与性将直接影响公共政策的民主化程度。要从公共政策参与主体的特质进行分析,使得公共政策的真实过程得以展现,这对于完善我国公共政策的制定尤其是实现公共参与、提升公共政策的民主化进程有着十分重要的意义。