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摘要
新中国成立后，落后的通信条件已经难以适应党和政府领导建设农村的现实需求。从1956年开始，中共中央决定在全国范围内规划建设农村电话网，到1960年基本实现了电话网在农村地区的广泛覆盖。电话网的形成对于当时的国家治理产生了重要影响，一方面电话会议成为各级党政机关的重要工作方式，空前提高了中央政策在农村的传达执行效率，另一方面显著改善了农村基层的治理绩效，具有便利指挥调度、减少干群负担、提高应急能力等多种价值功能。在中国共产党领导下，农村通信条件不仅得到了历史性改善，也为实现党和政府对农村的有效组织及治理提供了强大的技术支撑。
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单位国家行政学院; 中共中央党校
