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摘要
青年人才是实现乡村治理的重要支柱力量，但受到众多因素的限制，青年干部参与乡村治理的整体效能感不高。基于成都市S镇“柑橘部落”的案例研究发现，通过基层智库的形式组织和动员青年乡镇干部精英力量投入乡村振兴和基层治理，不仅是多层级政府智库的一种创新形式，也为青年干部有效参与乡村治理提供了多元途径。就政府智库体系发展而言，乡镇基层智库在形式上克服原有的体制限制，促成青年乡镇干部的创新思维和意见表达，在过程中具有政策讨论和政策宣传的双重效果，在效果上为推进乡村振兴和基层治理提供了有力辅助。就促进青年乡镇干部有效参与乡村治理而言，乡镇基层智库能够提供参与关键性议题的平台，增强参与效能感和工作认同度，减少人才流失；促进青年干部对基层情况的掌握，增强对地方性知识的积累和对地方社会的融入；以及有助于乡镇一级的基层政府建立适应地方需求的后备干部选拔和培养机制。
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单位中国社会科学院
