广州市白云区寮采村在开展土地承包经营权确权登记颁证中创新使用"调利不调地"和土地分区域集中方法,在破解承包期"小调整"频繁和承包"碎片化"等承包经营常见问题方面提供了经验借鉴,通过对特殊群体合理赋权,在维护村庄平等安全方面取得良好成效。鉴于寮采村土地确权中遇到的问题在广大城郊地区也有普遍性,本文将其具体做法和经验进一步总结,供城郊村开展土地确权工作参考。