当前,随着我国建设新农村政策的不断应用与发展,我国用于支持农村发展的财政投入也与日俱增。虽然农村社会事业在文、教、卫生、医疗等方面取得了一定的成绩,但公共服务明显不足,"短板"现象依然严峻。本文从公共事业管理创新的必要性入手,指出了合作治理是其未来发展的必然趋势。